Informatiebeheer - Wet openbaarheid van bestuur (WOB)

Van dingen die voorbij komen - overheidsinformatievoorziening sinds 1979

webmaster — Wed, 09 Mar 2022 20:37:38 +0000

Niets nieuws

Het bijgevoegde PDF-bestand bevat, om een idee te geven, een overzicht van wat de afgelopen decennia aan programma's, projecten en dergelijke van vooral de rijksoverheid voorbij zijn gekomen die ook effecten hadden op andere overheden. Wat hier opvalt is dat van project naar project wordt gerend zonder dat het eigenlijke probleem (onderstroom) wordt geraakt laat staan opgelost.

Zoals het veel projecten betaamt valt het ook hier op dat de resultaten meestal niet structureel zijn is maar van voorbijgaande aard. Het inzetten van incidelntele middelen leidt ook vaak tot het motto ‘er is tijdelijk geld en dat moet op’.

Dit is een verhaal van 'er is niets nieuws onder de zon' van Prediker en 'die Ewige Wiederkehr'. Alle inhoudelijke en technische mogelijkheden zijn bekend en komen steeds (als waren zij nieuw) terug. Ook op dit terrein mankeert het eigen geheugen van de overheden in ernstige mate.

Er is een ook een terugkerend thema waar steeds omheen gelopen wordt. Dat betreft niet de bewustwording en digitale vaardigheden van de medewerkers (ook niet onbelangrijk), maar de bestuurscultuur in de overheidsinstellingen en de manier waarop de volksvertegenwoordiging daarmee omgaat.

Probleem is dat van veel projecten en dergelijke de informatie van veel sites verdwenen is (Link Rot). Het verschil tussen actueel en courant is niet bij alle overheidswebsitebeheerders goed tussen de oren. Als gevolg daarvan is het lastig te achterhalen wat er in het verleden allemaal is gebeurd. Daarom kan ook ik iedereen aanraden om bij een eigen onderzoek de bronnen zelf in digitale vorm vast te houden met natuurlijk ook de herkomstgegevens.

NB! Dit overzicht is niet compleet en wordt af en toe aangevuld. Het start met de oprichting van de Centrale Archiefselectiedienst (CAS) in Winschoten in 1979, nu onderdeel van DocDirect .

Huidige versie 6/03/2023 vorige versie was van 31/01/2023.

Levenscyclus:

Informatiemodel:

Context

Bijlage	Grootte
20230306_8751.pdf	1.11 MB

Grondslag:

Datum eerste publicatie:

woensdag, 5 januari 2022 - 10:41am

Regelgeving (landelijk en europees)

webmaster — Wed, 01 Mar 2017 23:09:39 +0000

Archief en informatie	Openbaarheid	Hergebruik	Privacy	Bestuur	Intellectueel eigendom	Elektronisch verkeer
[Archiefwet 1995]	[Wet open overheid (WOO)]	[Wet hergebruik van overheidsinformatie]	[EU Algemene verordening gegevensbescherming 2016 (AVG / GDPR)]	[Algemene wet bestuursrecht]	[Auteurswet]	[Wet digitale overheid]
[Archiefbesluit 1995]	[Wet openbaarheid van Bestuur] (vervallen per 1/5/2022)		[Uitvoeringswet Algemene verordening gegevensbescherming (UAVG)]		[Databankenwet]
[Archiefregeling]		[EU Richtlijn Hergebruik 2019]	[Aanpassingswet Algemene verordening gegevensbescherming]	[Wet gemeenschappelijke regelingen]		[EU - eIDAS - verordening]
[Besluit archiefoverdrachten rijksadministratie]				[Wet algemene regels herindeling]	[Wet op de naburige rechten]	[Wet modernisering elektronisch bestuur]
[Nationaal Archief - selectielijsten]		[EU Richtlijn Hergebruik 2013]	[~~EU Privacyrichtlijn 1995~~]		[EU Auteursrecht rIchtlijn (2001)]
[DocDirect - Selectielijsten]		[EU Richtlijn Hergebruik 2003] (Ingetrokken per 17 juli 2021)	[~~Wet bescherming persoonsgegevens~~ tot 25 mei 2018]	[EU Verordening Elektronische identificatie en vertrouwensdiensten]
[Gemeentewet (IBT)]			[~~Vrijstellingsbesluit Wbp~~ - tot 25 mei 2018]		[EU Richtlijn Verweesde werken]
[Erfgoedwet]					[Besluit zorgvuldig onderzoek verweesde werken]
[Ontwerp Wet Digitale Overheid]				[Ontwerp Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (WMEBV ]	EU ontwerp richtilijn inzake auteursrechten in de digitale eengemaakte markt DSM]
[Consultatie Archiefwet]				[Ontwerp Wet elektronische publicaties (WEP)]	[KST 35454 - Ontwerp - Implementatiewet richtlijn auteursrecht in de digitale eengemaakte markt]
[Archiefwet 202x - (Wetgevingskalender)] [Archiefwet 202x - Dossiernummer: 35968]		[Wet implementatie Open data richtlijn - wetgevinginskalender]
Wetboek van Strafrecht (ambtsmisdrijf)	[EK KST 33.328 - Wet open overheid - voorstel 2016)]
Wetboek van Strafvordering (ambtsmisdrijf)	[TK KST 35.112 - Wet open overheid (wijziging 2019)

Labels:

Levenscyclus:

Informatiemodel:

Grondslag

Grondslag:

Toegankelijkheid

webmaster — Tue, 28 Feb 2017 21:43:09 +0000

Toegankelijkheid betreft de mate waarin informatie vindbaar en beschikbaar is voor gebruik of hergebruik met inachtneming van beperkingen op de openbaarheid.

Proces NEN 15489:

Uitgangspunt:

Archiefwet:

art. 3

Archiefbesluit:

art. 12

Archiefregeling:

art. 16 tot en met art. 26A

Overig:

Dit heeft natuurlijk veel te maken met de toegankelijk staat wat in de Archiefterminologie (lemma 145) wordt omschreven als toestand van een archief, archiefafdeling of archiefbestanddeel waarin de archiefbescheiden en de gegevens in de archiefbescheiden binnen redelijke tijd gevonden en raadpleegbaar gemaakt kunnen worden1.
Er is een verschil tussen toegankelijkheid en beschikbaarheid. Iets wat beschikbaar is hoeft niet toegankelijk te zijn. Bijvoorbeeld een link naar een gegeven kan worden verwijderd terwijl het gegeven zelf er nog wel is. Ze is dan echter niet meer vindbaar en dus ook niet bruikbaar. Iets wat toegankelijk is zou ook beschikbaar moeten zijn. Anders is de link niet meer dan een ‘herinnering’ aan iets wat er niet meer is. Beschikbare informatie is dus informatie die er is. Niet beschikbare informatie bestaat niet, want zij is niet waarneembaar. Wanneer zij na een periode van beschikbaarheid niet meer beschikbaar is, is er sprake van entropie (destruction). Beschikbare informatie kan toegankelijk zijn. De mate en manier waarop informatie toegankelijk is kan variëren. Dit is afhankelijk van het belang dat aan die informatie is of wordt toegekend. Een hyperlink naar informatie van een zoekmachine is een vorm van toegankelijkheid. Dus het verbreken van deze link verandert iets aan de mate van toegankelijkheid en indirect iets aan de mate van beschikbaarheid. Maar desondanks blijft die niet gelinkte informatie beschikbaar2.

1. Teuling, drs. A. J. M. d
(2007). Archiefterminologie voor Nederland en Vlaanderen.
80.
2. Glaudemans, A., Jonker R., & Smit F.
(2015). "The right people and the right forces need to get together."; Interview with Prof. Luciano Floridi.
9-18.

Grondslag:

Levenscyclus:

3.6 Beschikbaarstellen

Informatiemodel:

Context

Trefwoorden:

Datum eerste publicatie:

vrijdag, 17 februari 2017 - 1:00pm

Openbaarheid

webmaster — Sat, 17 Sep 2016 20:37:55 +0000

Beschikbaarheid van gegevens zonder enige restrictie op de raadpleging of het gebruik.

Proces NEN 15489:

Toegang

Uitgangspunt:

Er is overzicht

Het valt aan te tonen

Op de juiste manier registreren

Altijd bekend

Reproduceren

Archiefwet:

art. 14-17

Archiefbesluit:

art. 10

WOB:

Geheel

WHOI:

Geheel

Overig:

Richtlijn 2003/98/EG van het Europese Parlement en de Raad van 17 november 2003 inzake het hergebruik van overheidsinformatie, Publicatieblad van de Europese Unie van 31-dec-2003 Brussel, 2003. (http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2003:345:0090:0096:NL:PDF)
Verweesde werken, dit zijn werken waarvan de auteursrechthebbenden onbekend of onvindbaar zijn
- Richtlijn 2012/28 /EU van het Europees parlement en de Raad van 25 oktober 2012 inzake bepaalde toegestane gebruikswijzen van verweesde werken. Publicatieblad van de Europese Unie van 27 oktober 2012, Brussel 2012. (http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:299:0005:0012:NL:PDF).
- Besluit zorgvuldig onderzoek verweesde werken (http://wetten.overheid.nl/BWBR0035690)

Grondslag:

Levenscyclus:

Informatiemodel:

Context

Trefwoorden:

Datum eerste publicatie:

zaterdag, 17 september 2016 - 3:15pm

Open data

webmaster — Wed, 01 Jun 2016 18:41:05 +0000

Data(sets) die zonder resctricties voor hergebruik beschikbaar zijn.

Proces NEN 15489:

Toegang

Uitgangspunt:

Op de juiste manier registreren

Altijd bekend

Goed beheer

Archiefwet:

art. 2b, 14-17

Archiefbesluit:

art. 10

Overig:

Volgens de WOB: het gebruik van informatie die openbaar is op grond van deze of een andere wet en die is neergelegd in documenten berustend bij een overheidsorgaan, voor andere doeleinden dan het oorspronkelijke doel binnen de publieke taak waarvoor de informatie is geproduceerd
Richtlijn 2003/98 artikel 2.4: “het gebruik door natuurlijke personen of rechtspersonen van documenten die in het bezit zijn van openbare lichamen voor andere commerciële of niet-commerciële doeleinden dan het oorspronkelijk doel binnen de publieke taak waarvoor de documenten zijn geproduceerd.”
Richtlijn 2003/98/EG van het Europese Parlement en de Raad van 17 november 2003 inzake het hergebruik van overheidsinformatie, Publicatieblad van de Europese Unie van 31-dec-2003 Brussel, 2003. (http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2003:345:0090:0096:NL:PDF (link is external))
Richtlijn 2013/37/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 tot wijziging van Richtlijn 2003/98/EG inzake het hergebruik van overheidsinformatie: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32013L0037
Richtlijn 2012/28 /EU van het Europees parlement en de Raad van 25 oktober 2012 inzake bepaalde toegestane gebruikswijzen van verweesde werken. Publicatieblad van de Europese Unie van 27 oktober 2012, Brussel 2012. (http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:299:0005:0012:NL:PDF (link is external)).
Een verweesd werk is een werk waarvan de auteursrechthebbenden onbekend of onvindbaar zijn.

Grondslag:

Levenscyclus:

3.6 Beschikbaarstellen

Informatiemodel:

Trefwoorden:

Datum eerste publicatie:

woensdag, 1 juni 2016 - 8:30pm

Hergebruik

webmaster — Wed, 11 May 2016 21:45:23 +0000

Het gebruik van gegevens op een andere manier dan waarvoor ze in eerste instantie waren bijeengebracht. Zie ook beschikbaarstellen.

Proces NEN 15489:

Toegang

Uitgangspunt:

Gebruikers en proces centraal

Goed beheer

Basis voor metadata

WOB:

art. 11b-11h

WHOI:

in zijn geheel

Overig:

Volgens de WOB: het gebruik van informatie die openbaar is op grond van deze of een andere wet en die is neergelegd in documenten berustend bij een overheidsorgaan, voor andere doeleinden dan het oorspronkelijke doel binnen de publieke taak waarvoor de informatie is geproduceerd
Richtlijn 2003/98 artikel 2.4: “het gebruik door natuurlijke personen of rechtspersonen van documenten die in het bezit zijn van openbare lichamen voor andere commerciële of niet-commerciële doeleinden dan het oorspronkelijk doel binnen de publieke taak waarvoor de documenten zijn geproduceerd.”
Richtlijn 2003/98/EG van het Europese Parlement en de Raad van 17 november 2003 inzake het hergebruik van overheidsinformatie, Publicatieblad van de Europese Unie van 31-dec-2003 Brussel, 2003. (http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2003:345:0090:0096:NL:PDF)
Richtlijn 2013/37/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2013 tot wijziging van Richtlijn 2003/98/EG inzake het hergebruik van overheidsinformatie: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32013L0037
Richtlijn 2012/28 /EU van het Europees parlement en de Raad van 25 oktober 2012 inzake bepaalde toegestane gebruikswijzen van verweesde werken. Publicatieblad van de Europese Unie van 27 oktober 2012, Brussel 2012. (http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:299:0005:0012:NL:PDF).
Een verweesd werk is een werk waarvan de auteursrechthebbenden onbekend of onvindbaar zijn.

Grondslag:

Levenscyclus:

3.6 Beschikbaarstellen

Informatiemodel:

Trefwoorden:

Datum eerste publicatie:

woensdag, 11 mei 2016 - 11:45pm

Geheimhouding

webmaster — Wed, 11 May 2016 20:05:53 +0000

Een geheim is volgens het Woordenboek der Nederlandse taal een zaak "die slechts aan één persoon of enkelen bekend is en door hen voor anderen verborgen wordt gehouden; ofwel iets dat niet algemeen bekend mag worden".

Geheimhouding is dus relatief en hangt af van de houder van het geheim.

Proces NEN 15489:

Uitgangspunt:

Informatiebeveiliging

Vertrouwelijk behandelen

Overig:

Verplichting tot geheimhouding zie Algemene wet bestuursrecht, artikel 2:5
Schending geheimhouding zie Wetboek van Strafrecht, artikelen 272 – 273e
Uitspraak Hof Amsterdam: De strekking van beide begrippen is dat informatie waarover beschikt wordt niet aan derden ter beschikking wordt gesteld noch anderszins aan de openbaarheid prijsgegeven wordt. Het arrest van het hof Amsterdam in de zaak van 6 augustus 2003, LJN: AI0892, is dienaangaande duidelijk en de Hoge Raad heeft geen aanleiding gezien dit arrest te casseren (uitspraak van 2 november 2004, niet gepubliceerd, griffienummer 00032/04)."

Grondslag:

Levenscyclus:

Informatiemodel:

Trefwoorden:

Datum eerste publicatie:

woensdag, 11 mei 2016 - 10:00pm

Beschikbaarstellen

webmaster — Sun, 08 May 2016 13:50:12 +0000

Activiteiten gericht op het op aanvraag ter inzage geven of uitlenen van onderdelen van collecties of informatie daaruit aan raadplegers.

Proces NEN 15489:

Toegang

Uitgangspunt:

Vertrouwelijk behandelen

Archiefwet:

art. 14-20

Archiefregeling:

art. 20

WOB:

- J -

WHOI:

- J -

Overig:

Zie ook

Wet van 8 juli 1999, houdende aanpassing van de Nederlandse wetgeving aan richtlijn 96/9/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 1996 betreffende de rechtsbescherming van databanken, Databankenwet, Staatsblad 1999, 303. (http://wetten.overheid.nl/BWBR0010591)
Dienstverlening
Onderzoek voor derden

Grondslag:

Levenscyclus:

Informatiemodel:

Taak

Trefwoorden:

Datum eerste publicatie:

zondag, 8 mei 2016 - 3:30pm

Obstructie

webmaster — Mon, 04 Apr 2016 20:38:20 +0000

Sinds we het nieuwe millennium zijn ingegaan zakken we op de wereldranglijst af richting het niveau van een bananenrepubliek. Termijnen worden aan alle kanten overschreden en de gekste gronden worden verzonnen om een verzoek te weigeren. Obstructie is het sleutelwoord geworden.

Auteur:

Onbekend

Herkomst:

Obstructie, Binnenlands Bestuur 6-aug-2010. (blz 3)

Informatiemodel:

Grondslag

Levenscyclus:

Trefwoorden:

Datum eerste publicatie:

dinsdag, 7 september 2010 - 10:30pm

Grondslag:

Openbaarheid

webmaster — Sat, 02 Apr 2016 14:50:11 +0000

Afbeelding:

Soort:

Foto

"Openbaarheid dat is de groote, algemeene school van politische opvoeding, waar zij bestaat is de vorming van een afzonderlijken stand voor het staatsbestuur in het algemeen niet meer nodig"

Johan Rudolph Thorbecke

Nationaal Archief Collectie 244 Thorbecke, nummer 646

Album:

Levenscyclus:

Informatiemodel:

Context

Informatiebeheer - Wet openbaarheid van bestuur (WOB)

Van dingen die voorbij komen - overheidsinformatievoorziening sinds 1979

Niets nieuws

Tags:

Levenscyclus:

Informatiemodel:

Grondslag:

Regelgeving (landelijk en europees)

Labels:

Levenscyclus:

Informatiemodel:

Grondslag:

Toegankelijkheid

Proces NEN 15489:

Grondslag:

Levenscyclus:

Informatiemodel:

Trefwoorden:

Openbaarheid

Proces NEN 15489:

Grondslag:

Levenscyclus:

Informatiemodel:

Trefwoorden:

Open data

Proces NEN 15489:

Grondslag:

Levenscyclus:

Informatiemodel:

Trefwoorden:

Hergebruik

Proces NEN 15489:

Grondslag:

Levenscyclus:

Informatiemodel:

Trefwoorden:

Geheimhouding

Proces NEN 15489:

Grondslag:

Levenscyclus:

Informatiemodel:

Trefwoorden:

Beschikbaarstellen

Proces NEN 15489:

Grondslag:

Levenscyclus:

Informatiemodel:

Trefwoorden:

Obstructie

Informatiemodel:

Levenscyclus:

Trefwoorden:

Grondslag:

Openbaarheid

Album:

Levenscyclus:

Informatiemodel:

Labels: